上天下地看台灣 : 串連全台千里步道任我行

串連全台千里步道任我行

【記者范道瑛/專題報導】
由於台灣二、三十年來汽機車所帶來交通便利，亦相對破壞台灣原有面貌。二○○六年四月，在黃武雄、小野、徐仁修三人登高一呼之下，「千里步道運動」兩年多來已在台灣蔚為風潮，他們挑戰汽機車文明，希望重建人與土地的倫理價值。

「千里步道運動」是一項號召全民參與的「大地運動」，目的在於重建環境倫理、回歸內在價值，並發展台灣新文化。這項運動的訴求，是志工自行探查並創設一條美麗的環島步道。這些步道，可以是鄉間小路、近郊自然步道；從城市到村莊，從一個縣到另一個縣，將台灣孤立的鄉鎮連結起來，以供徒步者與自行車能悠遊其中。同時希望步道周邊能以英國為借鏡，立法設為「美麗風光保留區」（縮寫為AONB），透過大家的共同努力，來保留台灣原有的自然與人文之美。

串連千里步道提倡自然路權

為了避免步道工程對自然生態進一步的破壞，「千里步道運動」提倡「自然路權」主張，希望透過民間愛好步行與自行車運動的人，將全台各地的資訊結合起來，形成一個全台灣連結的路線。

發起人徐仁修說，目前盡量就現有道路，如山海小徑或古道來進行規畫與連結，把原有完全由汽機車壟斷的路權，部分還給徒步者與自行車。千里步道有主幹道與支線，臨山近海，伸入平原；步道沿線紀錄周邊的生態與文史，設音樂藝文、手工藝與說故事等活動場所，某些經評估過的據點，可做為農產品或手工藝品的交換買賣小市集。

黃武雄立誓言打造文化台灣

「千里步道運動」啟動近三年來，質疑聲音始終不斷，有人寫信給黃武雄表達對千里步道運動的疑慮：「台灣已因各種污染與破壞，原生物種瀕臨滅絕，千里步道是否正好把全台灣尚殘存的原生物種徹底終結？」

黃武雄認為，今日的生態浩劫，不是因為人們用兩隻腳走進自然，而是因為工業污染、農業濫墾、每天無數的汽機車上山下海、消費文明的大肆擴張，帶來對物質需索無度。他說，「千里步道運動」就是要人們走出汽機車，改用兩腳走路或騎單車，以間接抑制汽機車破壞生態；人們用身體感受自然的生息，便能重新思索人與自然的關係。

黃武雄認為，十多年來「政治台灣」的聲浪淹沒了「文化台灣」的訴求。希望這一次讓「文化台灣」的訴求也發出一點聲息，迴盪出一圈圈漣漪，把這點聲息傳遞給全台灣。

紀政十分支持「千里步道運動」，她說，多年來大家總在政治上那抽象的台灣打轉，「真的覺得很厭煩」，盼望每個人，不分男女老少與黨派，一起來參與「千里步道運動」，認識台灣，拋開政治台灣，走出生態台灣，走出文化台灣。

「11號國道」騎單車走著瞧

「永遠是汽機車絕對優先嗎？我們有需要裝那麼多水銀燈、舖那麼多水泥牆，並到處用殺蟲劑嗎？」黃武雄說，夢想幾年後，台灣會出現一條環島的千里步道，「這條步道將蜿蜒於台灣田野與山海之間，沿途沒有阻斷風景的水泥護牆、沒有強光照射的水銀燈、沒有扼殺美麗花草的殺蟲劑，行人可以背著行囊或騎著單車隨意行走，領略沿途的風光水色。」未來也將印製小冊子，告知步道沿途在地社區所提供的餐飲休閒與文史活動等。

「千里步道籌畫中心」執行長周聖心暱稱這條千里步道為「11號國道」，「11」是人的雙腿，和專供汽車高速行駛的國道完全不同。「11號國道」好比是魚骨頭，主幹道外，還可發展出許多支線。周聖心說，它不僅是條蜿蜒於台灣山野與沿海間的綿密路網，也是串連台灣成千上萬個社區鄰里的慢行步道。

周聖心辭教職用心串連步道

周聖心回想起過去在花蓮的日子，面對大海、吹著海風，她感慨地表示：「現今海岸線都被消波塊佔領了，巨大冰冷的水泥阻隔了人與土地親近的機會，也傷害了海洋生態的平衡。」她希望透過環島千里步道運動，爭取步行者與單車族應有的路權，保留一條自然美麗的綠色步道，並帶動社區觀光資源。

輔大中文系畢業後，周聖心返回花蓮故鄉的小學執教，原本平穩規律的生活，在接觸社會底層後有了省思，她也因此自省：「將孩子的人生交到我手上，我拿什麼為他們填空？」她認為教育政策有著太多的缺失，於是三年後毅然辭去教職，投身社會運動。

曾擔任「人本教育基金會」總編輯的周聖心，也曾參與反軍購及反戰運動，現任永和社區大學特別助理，同時兼任「千里步道籌畫中心執行長」。因她多年來社會運動所建立的豐沛人脈，使得歷經兩年多的環島千里步道運動，在各地聯繫狀況也相當順利。

重返蘇花故土發思鄉之情懷

二○○六年在花蓮七星潭串連步道時，周聖心來到七星潭附近的自行車店：「如果訂十輛腳踏車，明天一早能幫我們送到火車站嗎？」周聖心問。
「你們是千里步道的嗎？」黝黑木訥的吳老闆反問。周聖心驚訝得說不出話來，趕緊看看身上是不是佩帶著什麼標誌？什麼都沒有，只有一身疲憊和打了結的亂髮。「你怎麼知道的？」老闆說，他這幾天在報上看到千里步道要到花蓮的消息，所以，他猜是千里步道來了。

自此，七星潭自行車出租店吳老闆加入千里步道志工行列，帶著他的腳踏車和小貨車，只要千里步道志工到了花東，他便一路陪伴。「吳老闆和默默支持他的吳太太，都是千里步道運動中難得遇見的福氣。」周聖心感動的說。

「我從沒想過，千里步道運動讓我重新回到花蓮故鄉，竟用這種特別的方式。」周聖心說，過去二十多年，她默默關心蘇花高、關心花蓮教育…，但是這一次，她用自己的腳，重新真實的再一次踏上年少時的土地，並感受到人間處處有溫情。

阿帕拉契經驗糖鐵路網再生

千里步道「糖鐵專案」負責人徐銘謙，曾於二○○六年的「客委會築夢計畫」贊助之下，前往美國擔任近四個月的阿帕拉契步道志工，參與阿帕拉契協會的維護步道義工大隊。「美國以創新的公民參與模式，跳脫傳統發包公共工程的困境，大幅減少了開挖山林對環境的破壞。」徐銘謙相信，台灣要靠公民行動，構築一條環島千里步道並不困難。

台糖舊鐵道去年慶百歲，為紀念糖業鐵路為台灣經濟的歷史貢獻，「千里步道籌畫中心」提出「兩鐵（鐵道、鐵馬）並行，古蹟活化」，陸續舉辦虎尾馬公厝線追火車、雲嘉南糖鐵踏查等活動。徐銘謙說，「千里步道籌畫中心」為百年糖鐵舉辦「老照片、舊地圖」徵件，取得二一六件珍貴的老照片，並完成一部田野採訪種蔗阿嬤的珍貴紀錄短片，已和雲林、彰化的土地緊密連結。

捍衛路權倫理微笑單車上路

在台灣的馬路上騎單車，人身安全危險性極高，因此大大降低民眾騎單車通勤的意願。「千里步道運動」啟動兩年來，也開始在台北市每個月推動「微笑單車上路」。「微笑單車上路」領隊何嘉文貼著「CO2 NO」貼紙、綁上「給我單車道」大旗，她說：「騎單車要保持高度警戒心，馬路幾乎已是汽車及機車的專用道路，對單車族一點都不貼心。」

和朋友一起騎單車的小魚說，單車也是市容的一部分，「有水準的都市，一定有友善的單車環境。」他說台北的馬路不平，下雨就變成小水坑，還要閃公車及機車，覺得「在台北騎車有點麻煩」。他研究未修定的「公路法」心得是：「哇，台灣的公路法說自行車不是車耶！」

公路法已修定步道法未完成

親身走過許多道路，周聖心說，台灣有很多道路，但都是給車子走的。以往台灣的公路法中只見到「汽車」，沒有「行人」與「自行車」。於是二○○七年周聖心提出「自行車政策白皮書」的理念，建議進行「行人與自行車路權」修法，從政策面全方位地改善行人的交通環境。

周聖心說，千里步道籌畫中心邊踏勘，邊串聯立委和學者，共同研商修改「公路法」，終於在二○○七年十二月，立法院三讀通過「公路法第五十八條增修條文」，規劃在道路內或以替代道路方式，設置自行車及行人專用道。
「千里步道籌畫中心」立法召集人林學淵表示，今年「千里步道運動」的目標，將進行「步道法」立法工作的前置準備，包括國外相關法案的蒐集比較，國內相關法案條例辦法的彙整。

千里之行，始於足下。經過了兩年多來的努力，目前「千里步道運動」已完成全台各地探勘與試走，保守評估，「千里步道運動」可能要持續發展十年才會更趨完備。周聖心說，今年四月「千里步道運動」三周年時，會舉辦紀錄片首映。「打造台灣的環島幸福步道，我會堅持下去，也歡迎大家鬥陣走！」周聖心自勉，也歡迎全民靠雙腳遊台灣，期待千里步道串起台灣更多希望。

2006年7月18日慢行島嶼之東，行經七星潭幽密小徑，此刻變成「擁擠小徑」。（照片由千里步道中心提供）